绿色生产生活方式尚未根本形成。生态环境质量改善处于中低水平。生态文明体制机制还需加强。全球生态环境治理形势日趋复杂。水生态保护修复刚刚起步，历史遗留的土壤污染问题突出，生物多样性保护形势严峻。生态环境质量总体改善，但生态环境质量改善从量变到质变的拐点还没有到来。生态环保参与宏观经济治理手段不足，市场机制不完善，价格、财税、金融等经济政策还不健全。在应对气候变化、海洋生态环境保护、新污染物治理等领域，生态环境治理能力存在明显短板。一些企业和地方法治意识不强，依法治污、依法保护的自觉性不够。

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